而不是思考如何创新的指导和教育,甚至惩罚的行为如不戴头盔,更重要的是,确保指导和教育和执法的规范化,从而形成准确的预期为社会文明和守法。
日前，山东省菏泽市城区对非机动车和行人交通违法行为进行集中整治，未正确佩戴安全帽的行为成为整治重点。根据行动计划，该行为当事人首次受到调查和处罚，并在微信Moments上转发“电动自行车司机和乘客戴安全帽的建议”，至少10人赞成;第二次被查处时，通过小节目观看5分钟教育警示视频;第三次接受调查，在路口参加15分钟的文明交通志愿服务，并抄送所在单位和辖区。
在朋友圈张贴交通违章可获豁免处罚。这种执法创新以前在很多地方都出现过。在朋友圈里点赞，似乎有“育人成才”的效果。然而，这种方法仍有一些细节值得仔细研究。
菏泽这次改造的对象是电动自行车，属于非机动车辆。根据《道路交通安全法》规定，非机动车驾驶人和乘客都要佩戴安全帽，这并不在强制范围之内。去年，公安部要求各地稳步推进“一帽一带”安全防护行动，这明确强调了执法处罚范围仅限于不戴安全帽骑摩托车或不系安全带开车等交通违章行为。对于不戴安全帽骑电动自行车的行为，我们将继续开展宣传引导工作，注重人性化执法、理性执法、灵活执法。
让我们再来看看关于表扬免罚的规定。虽然在朋友圈发帖的目的是教育和普及法律，但这种方式多少有些“向公众展示”的嫌疑。而将相关行为复制到其所属单位和辖区，也具有“公诸于众”的性质。这与现代文明执法的概念相冲突。
